许多用人单位在改革的过程中，由于受到体制的、编制的、身份 的等诸多因素制约，如果招工招聘正式员工，由于惧怕“进人容易，出人难;进 一个人，就要管一辈子”，增加用工存在高昂的成本，因此用人单位缺乏增 加用工的积极性，许多就业机会就会丧失。

另外，这种用人单位的员工工资，往往高于市场上同类人力资本的价格，当他们的确急需足够数量的用工时，他们可以通过劳务派遣，以市场价格招工招聘派遣员工，这样对于用人单位来讲，没有占用编制，也没有花费高昂的用工成本，仅以市场价格就招聘到了合格的、足够数量的员工。由于市场价格远远低于本单位员工工资。因此就节约了成本，增加了企业用工的积极性。

而对于员工来讲，如果按照用人单位编制内员工的工资水平，根本无法进人该单位，但通过派遣公司，就可以在不低于市场价格的水平上实现就 业，员工可以学习知识，积累经验，为以后的职业生涯积累经验。这是一个用人单位和劳动者双赢的选择。如果没有上海劳务派遣公司，用人单位即使有用 工需要，这个愿望也无法满足。因此从这个角度来讲，用人单位的工作机会，在全社会实现工作机会的分享。

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